La CICA prend le chemin de l'évolution

Les processus géopolitiques récents montrent qu'aucun gouvernement n'est à l'abri des activités illégales des groupes terroristes et de leurs influences négatives sur les processus économiques. Les processus de migration illégale, l'expansion des réseaux criminels internationaux vendant de la drogue et la traite des esclaves sont parmi les problèmes auxquels est confronté le continent asiatique. En outre, un fort potentiel de conflit est enregistré à la suite des conflits territoriaux en cours et la militarisation d'un certain nombre de pays, y compris à travers des activités de renforcement des capacités nucléaires.

La liste de ces menaces dictent la nécessité de trouver un mécanisme efficace de coopération afin d'assurer la sécurité et la stabilité régionale. Une telle initiative est le travail de la Conférence sur l'interaction et les mesures de Confiance en Asie (CICA), plateforme créée à l'initiative du Kazakhstan en 1992. Cette plateforme est activement impliquée dans le développement de mesures de confiance multilatérales visant à renforcer la paix, la sécurité et la stabilité en Asie.

Aujourd'hui, la CICA est composée de 26 états et 12 observateurs, dont l'ONU, l'OSCE, TurkPA (Assemblée parlementaire des pays turcophobes) et la Ligue des États Arabes (LEA). Tous les quatre ans, la CICA tient un sommet des chefs d'Etat et de gouvernement, qui prennent les décisions de conseil dans les domaines militaro-politiques, environnementaux, humanitaires et économiques, ainsi que des mesures sur les défis et menaces modernes. Dans ce cadre, la ICCA dispose d'un catalogue de mesures spécialement adoptées pour le renforcement de la confiance identifiées dans cinq dimensions principales : économique, environnementale, humanitaire, lutte contre les nouveaux défis et menaces, ainsi que militaire et politique.

Au sein de la CICA, le Kazakhstan a proposé une approche unique pour le développement du dialogue interasiatique : commencer par la mise en œuvre des mesures de renforcement de la confiance dans la lutte contre les nouveaux défis et menaces, ainsi que les dimensions économiques, environnementales et humaines, et dans l'avenir, lorsque lorsqu'une bonne entente sera établie, il est prévu de procéder à la mise en œuvre des mesures de renforcement de la confiance dans la dimension politico-militaire.

Cette méthode a donné ses résultats car aujourd'hui cette organisation est activement impliquée dans la construction des mesures de renforcement de la confiance sur les principaux enjeux et défis en Asie. L'assemblée a connu des expériences positives, lorsqu'au cours des réunions au plus haut niveau ont été accueilli à la même table les représentants des différentes parties aux conflits israëlo-palestinien et indo-pakistanais. Sans aucun doute, ces conflits vivaces ne peuvent être résolus par un seul cycle de négociations, cependant à son niveau, la CICA a réussi à trouver un terrain d'entente, et pendant un certain temps à rapprocher leurs positions.

Le quatrième Sommet de la CICA de mai 2014 à Shanghai a clairement démontré que les pays membres considèrent non seulement la CICA comme une plate-forme pour le dialogue, mais sont aussi intéressés à utiliser cette plate-forme pour lancer de nouvelles initiatives et des projets de niveau mondial.

Le sommet a permis des résultats très intéressant. Pékin a marqué la nécessité de former un nouveau concept de sécurité en Asie, une nouvelle approche de sécurité universelle intégrée et durable, libre des entraves de «guerre froide» et de «bloc». Depuis le sommet, la partie chinoise a contribué à quelques innovations. Par exemple, dans le cadre de la réunion ont été commencé des travaux pour la constitution d'un conseil des affaires et de la jeunesse.

L'un des principaux événements du sommet a été l'initiative du Kazakhstan sur la transformation de la CICA en une Organisation pour la sécurité et le développement en Asie (OSDA), qui pourrait devenir une sorte d'OSCE en Asie. Selon Astana, avec la crise mondiale, l'Occident ne peut se développer durablement en s'isolant de l'Est. Par conséquent, les pays asiatiques ont besoin de garantir un développement pacifique du continent. Une coopération et une compréhension mutuelle est nécessaire, y compris pour les dossiers relatifs aux traditions orientales et les valeurs dans le développement mondial. Tous croient que le traitement pour sortir de la crise peut être de changer les modèles obsolètes du monde actuel, non seulement en Asie mais aussi dans le monde entier.

Les experts estiment que le Kazakhstan s'est imposé comme un acteur international actif dans l'élaboration de l'architecture de la sécurité mondiale et régionale. Il est bien connu que l'initiative de ce pays est traditionnellement destinée à renforcer la coopération dans la région et la recherche de solutions globales et mutuellement acceptables.

Selon un certain nombre d'experts internationaux, l'«OSCE asiatique» peut servir d'alternative et devenir un centre de développement et de prise de décision collective dans le domaine de la sécurité, ainsi qu'une plate-forme interactive dans le processus de développement de l'intégration asiatique.

Lors de la réunion d'avril de cette année, la cinquième réunion des ministres des affaires étrangères de la CICA à Beijing, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a déclaré que la réunion a prouvé son utilité en tant que plate-forme pour discuter des approches collectives pour résoudre divers problèmes internationaux. À l'avenir, il est nécessaire de renforcer et d'accroître la composante pratique des activités de la CICA pour la mise en œuvre effective des mesures de renforcement de la confiance dans tous les domaines de coopération.

Aujourd'hui, il peut être affirmé avec confiance que les pays participants coopérant dans le cadre de l'CICA, montrent une prédisposition aux mesures de renforcement de la confiance mutuelle et au renforcement de la stabilité politique et socio-économique dans un vaste espace.

Ces pays attachent une importance primordiale pour établir l'égalité de dialogue et de l'atmosphère pour une coopération fructueuse.

La conversion de la CICA à une nouvelle organisation internationale aura sa propre spécificité, unique. Après tout, en cas de succès, ce projet pourrait être un modèle d'instrument de paix et de prospérité en Asie dans le XXIe siècle.